Deze inhuuropdracht heeft een tweeledig karakter:

• tijdelijke uitvoering van fiscale werkzaamheden gedurende een afgebakende periode;
• het op basis van deze uitvoeringspraktijk uitbrengen van een onafhankelijk en onderbouwd advies over de inrichting en bezetting van de fiscale functie.

De opdracht is tijdelijk van aard en betreft geen structurele functievervulling.

De professional wordt voor een periode van zes maanden ingezet om fiscale werkzaamheden uit te voeren binnen de organisatie en gelijktijdig inzicht te verkrijgen in de werking, knelpunten en ontwikkelmogelijkheden van de fiscale functie.

De opdracht bestaat uit de volgende onderdelen:

Uitvoering fiscale werkzaamheden (tijdelijk)

Gedurende de opdracht voert de professional zelfstandig fiscale werkzaamheden uit, waaronder:

• Advisering over btw/BCF, vennootschapsbelasting en loonheffingen;
• Signaleren en beoordelen van fiscale risico’s en aandachtspunten;
• Afstemming met interne stakeholders (Financiën, Control, HR, beleidsafdelingen);
• Contact met de Belastingdienst over lopende fiscale aangelegenheden;
• Toepassen en beoordelen van bestaande afspraken rondom fiscale beheersing (o.a. Tax Control Framework);
• Brengt de huidige uitgangspositie en randvoorwaarden in kaart ten aanzien van (toekomstige) toepassing van horizontaal toezicht, in relatie tot de fiscale beheersing binnen de gemeente.

De exacte invulling en prioritering van werkzaamheden worden in overleg bepaald.

Analyse op basis van uitvoeringspraktijk

Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden:

• Analyseert de professional de huidige inrichting, taakverdeling en werkwijze van de fiscale functie;
• Brengt kwetsbaarheden, afhankelijkheden en ontwikkelpunten in kaart;
• Beoordeelt in hoeverre de huidige inrichting passend is bij de omvang en complexiteit van de gemeente.

Advies inrichting fiscale functie

De professional brengt een onafhankelijk advies uit over:

• de optimale inrichting van de fiscale functie;
• rollen, taken en verantwoordelijkheden;
• positionering binnen de organisatie (bijv. concernniveau of cluster);
• governance en beheersmaatregelen om fiscaal ‘in control’ te zijn;
• betrekt daarbij de vereisten en uitgangspunten van horizontaal toezicht in relatie tot governance, organisatie-inrichting en fiscale beheersing.

Advies structurele bezetting

Onderdeel van het advies is:

• de benodigde structurele capaciteitsomvang (fte);
• onderscheid tussen uitvoerende, adviserende en strategische taken;
• het gewenste profiel per rol;
• mogelijkheden voor interne, externe of hybride inzet op de langere termijn

Plan van aanpak Horizontaal Toezicht

De professional stelt, op basis van de uitvoeringspraktijk en analyse, een plan van aanpak voor horizontaal toezicht op, gericht op de verdere professionalisering van de fiscale beheersing binnen de gemeente. Dit plan van aanpak bevat in ieder geval:

• een beschrijving van de huidige situatie en ontwikkelpunten;
• de randvoorwaarden voor (verdere) toepassing van horizontaal toezicht;
• voorstellen voor benodigde processen, rollen en verantwoordelijkheden;
• een gefaseerde aanpak (korte en middellange termijn);
• samenhang met het Tax Control Framework en de inrichting van de fiscale functie.

Het plan van aanpak vormt onderdeel van het totale advies en bevat geen uitvoerende verplichtingen voor de professional na afronding van de opdracht.

Op te leveren resultaten (deliverables)

Uiterlijk aan het einde van de opdracht levert de professional een schriftelijk adviesrapport met:

• bevindingen uit de uitvoeringsperiode;
• analyse huidige situatie;
• uitgewerkte inrichtingsscenario’s;
• onderbouwd voorkeursmodel;
• advies over structurele bezetting;
• plan van aan aanpak horizontaal toezicht